以再工业化推动高增值产业

工业曾经是香港经济的主要支柱，但这情况在过去半个世纪经历了巨大的转变。在70年代，香港为「亚洲四小龙」之一，轻工制造业（尤其是塑胶玩具及电子产品业）发展蓬勃、出口强劲。到80年代末期，香港轻工业大量迁入珠三角，制造业占本港生产总值由接近30%跌至2015年的1.2%。

随着制造业迁移到内地，香港不但失去近百万个制造业职位，也失去了工业研发与工程设计 (industrial R&D and engineering design) 的优势，继而步入「去工业化」(de-industrialization) 的阶段。同一时期，欧美国家虽然亦有利用内地的廉价劳动力，但却明白到工业研发与工程设计对持续经济效益的价值，而一直将工业研发与工程设计实力留于本地，并且积极开展高增值工业。因此，美国和德国等国家顺利步入「工业4.0」时代，采用智能化机械人技术大幅提高生产力，成为世界高增值工业的领导者。美国苹果的 iPhone 就是一个好例子，其硬件生产虽在中国内地，但 iPhone 的设计、研发与软件都是在美国的苹果基地进行。生产 iPhone 的部分高端原材料与设备，也都是源自美国。

借鉴以上经验，运用创新及科技驱动「再工业化」(re-industrialization) ，实可为本港建立高增值的制造产业和创造优质的就业机会。透过「官产学研」的协作，充分利用「一国两制」优势，我们必须发展适合香港的高增值制造业，协助本港中小企升级转型，并将高增值的开发与生产部分在香港进行。以「工业4.0」为本，重建本港的工业产业链，是在科技时代发展香港经济必要走的一条路。

杨伟雄
创新及科技局局长
2017年3月21日