以AI赋能香港高质量发展 (18/07/2026)
创新科技及工业局局长 孙东教授
2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议昨日在上海隆重举行，国家主席习近平出席大会开幕式，并发表主旨讲话。世界人工智能大会（WAIC）自2018年创办，致力于探索人工智能（AI）技术前沿并推动该领域的创新发展，至今已经发展成为全球人工智能领域的顶级盛会。
今年大会主题为「智能伙伴 共创未来」，吸引超过100个国家或地区，逾1 400位行业的领军人物参与，并设展览、奖项评选及超过140场论坛活动。昨日，我受邀出席大会开幕式，现场听取习主席关于国家对AI发展和治理的政策立场和理念主张。期间，我亦出席由香港贸易发展局主办的「AI驱动经济前沿与全球协同论坛」，并参观了会场设置的香港馆，了解香港企业机构的参展情况。
AI已经成为提升国力和实现现代化的关键要素。国家「十五五」规划明确提出要「深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平」。特区政府早在2022年发布的《香港创新科技发展蓝图》已明确将AI列为优势产业之一。其后，我们亦因应时势发展，提升AI作为香港关键产业的战略位置，并确立「AI产业化，产业AI化」的发展方针，以AI赋能香港发展。
强化AI创新链 完善AI生态圈
AI蓬勃发展的根本在于技术的持续创新。 InnoHK创新香港研发平台已经累计资助16间与AI及机械人相关的研发实验室，「产学研1+」计划在首三轮申请中亦支持了22个与AI及机械人相关的项目。由InnoHK支持的香港生成式人工智能研发中心已经推出了自主研发的大语言基础模型，并且成功开发多个垂直应用和全港首个生产力级超级智能体。香港生产力促进局（生产力局）辖下的香港工业人工智能及机械人研发中心专注在工业层面的AI商业应用，助力提升企业产能及数据化管理水平。香港应用科技研究院则以AI 及大数据、智能感知与控制等为核心研发方向，聚焦智慧城市、先进制造及智能装备等领域的关键技术提升。香港人工智能研发院将于今年内投入运作，发挥「领头羊」角色，建立「产、学、研」协作平台，帮助业界配对AI解决方案，推动AI研发成果商品化及开拓更多应用场景，助力打通从研发到应用的生态链，提升香港AI发展的竞争力。
现时香港的AI产业体系正不断壮大。香港科学园、数码港和河套深港科技创新合作区香港园区已经汇聚过千间与AI相关的企业和初创公司。创新科技及工业局至今已扶植约650家具潜力或引领性的创科企业有意来港发展、落户或扩展在港业务，当中有超过200家与AI相关。特区政府推出的「创科创投基金」优化版及即将于年内启动的「创科产业引导基金」，预计可引导市场投资包括AI在内的策略性新兴和未来产业，助力相关产业做大做强。
特区政府在2024年推出「数码转型支援先导计划」，鼓励中小企应用现成基础数码方案，加快企业数码转型。有鉴于计划反应热烈，我们即将在今年内推出优化版，协助中小企应用AI及网络安全数码方案，提升竞争力。
AI亦赋能数字政府建设有利提升政府管治能力。去年《施政报告》提出成立AI效能提升组，统筹和指导政府部门有效应用AI技术、研究重组工作流程以及推动部门进行科技革新；并在不同政务环节推出数据分析、客户服务及文书工作等通用AI工具，以提升工作效能及更好地回应市民对高效政府和优质公共服务的期望。数字政策办公室（数字办）已引进业界AI及数据科学专家和市场领先技术，全力加快政府数智化转型。 AI效能提升组的目标是于2026年年中开始陆续推出AI项目，并在2026年内推出涵盖100个政务环节的AI工具，以及在2027年年底前增加至不少于200个。
全速兴建AI基础设施
算力是发展AI的核心竞争力。现时香港整体算力已达每秒5000千万亿次浮点运算次数（PFLOPS）。为应对日益加剧的算力需求，我们正全速兴建沙岭数据园区，并预计于2029年或之前开始营运，至2032年可提供18万PFLOPS算力，相当于目前香港算力的36倍。沙岭数据园区发展有助提供更多算力，加快相关技术突破及应用落地，推动香港及大湾区内AI产业的高质量发展。
AI治理与规管
政府在推动AI快速发展的同时，亦致力建立完善的治理及监管框架，统筹发展与安全。数字办早前已制订《人工智能道德框架》及《香港生成式人工智能技术及应用指引》，为开发及应用AI技术项目提供指引，并为技术开发者、服务提供者和使用者提供实用指南。
因应AI技术的不断演进和应用场景日益多元化，政府亦不时检视AI风险、安全应用及管治标准等议题，提升AI治理规范的前瞻性和针对性。政府已经成立「检视支持更广泛应用 AI 所需的法律配套」跨部门工作小组，检视不同政策范畴内的法律是否能配合包括AI在内的科技发展。政府亦会在推动安全及负责任发展AI的整体政策方向下，探讨建立合适的法律框架，提升本港应对AI和数据风险的治理能力。
AI普及教育
我们今年推出「全民AI」普惠计划，通过多元活动，推动AI科普走进千家万户，实现普惠共融。较早前，我们已推出一连八集的《AI大讲堂》，邀请多位专家与学术翘楚担任讲者，向公众讲解AI知识，录得超过180万人次观看。
我们已接纳香港科学园、数码港及生产力局就「全民AI」普惠计划所提交的建议书。三间机构将结合院校及科技公司的力量，以分层协作模式筹办针对性的活动，在多个范畴支援不同社群的需要。数码港主要从「基础普及」的角度，透过线上基础课程、互动工作坊、园区参观等，普及AI认知和负责任使用文化，重点支援学生、家长及弱势社群，缩窄数位鸿沟。香港科学园从「专业转化」的角度，通过进阶课堂、比赛、实习和职业博览等形式，重点支援大学生、青年研究员以及专业人士将AI知识转化为实践和就业能力。生产力局从「实务提升」的角度，针对工作场景的实务培训和优化，助力中小企和在职人士提升效率和竞争力。计划预计在今明两个财政年度举办超过 200 场活动。日前，香港科学园刚刚举行了「全民AI」普惠计划启动礼，稍后数码港和生产力局亦将启动有关计划。
推动AI国际交流合作
近年，与AI相关的国际创科盛会越来越多，正如我昨日参加的世界人工智能大会，已经成为促进国际交流合作的重要媒介。香港过去亦成功举办多场国际创科盛事，包括InnoEX香港国际创科展、世界互联网大会亚太峰会，以及上周刚结束的LEAP East国际科技与信息技术展等，充分体现了香港高度国际化的优势以及世界科技交流枢纽的作用。未来，香港将更积极推动海内外AI领域的交流合作，发挥「一国两制」的独特优势以及「超级联系人」和「超级增值人」重要角色，进一步推动香港AI高水平发展，建设具国际影响力的国际创科中心。
结语
AI 正以前所未有的速度重塑社会，唯有「识变、应变、求变」，方能立身潮头。 「文律运周，日新其业。变则可久，通则不乏。」只有善于革新才能持久，善于变通才不贫乏。特区政府将全方位推动AI的蓬勃发展，动态检视和调整相关策略和措施，与全社会一起，共同打造香港成为AI发展的沃土良田，以AI赋能香港未来，让香港成为全球AI创新的重要策源地。