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立法会事务
立法会十七题:推动无纸化的政策措施
2026年02月04日

以下是今日(二月四日)在立法会会议上李镇强议员的提问和创新科技及工业局局长孙东教授的书面答覆:

问题:

政府部门一直积极推动环保政策及措施,当中包括办公室「无纸化」。就此,政府可否告知本会:

(一)有否统计,过去五年每年所有政府部门的总耗纸量为何(以表列出);

(二)有否计划协调相关政府部门及公用事业机构,安排公共服务帐单(例如水费、电费、煤气费、差饷及税单等)在「智方便」平台统一发放及处理;如有,详情为何;如否,原因为何;及

(三)政府有否就推动政府及社会以「无纸化」方式通讯制订具体的政策及计划;如有,详情及时间表为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

就问题的三个部分,经谘询环境及生态局和财经事务及库务局后,现回覆如下:

(一)政府一向重视环保及减废回收工作,环境保护署透过制定内部指引,要求各政策局/部门(局/部门)从源头减少废物,包括双面使用纸张、回收再造废纸,以及优先采用电子方式(如网页、电邮)发布资讯,以减少使用纸张。各局/部门每年须编写并在其网站上发布环保工作报告,阐述他们在日常运作中维持环保管理的具体行动,其中包括节约用纸的相关措施,但政府没有就各部门的总用纸量作出年度统计。

(二)为推动电子化政务服务及减少用纸,政府透过「智方便」一站式个人化数码服务平台加强整合公共服务帐单的发放及处理,同时支援电子支付选项,以提升公共服务效率,亦有助节省行政开支与纸张耗用,推动优化资源。

现时,「智方便」已支援超过1 300项政府及公私营机构的网上服务及电子表格,包括水务署的「水务易」、差饷物业估价署的「差饷地租单」、税务局的「税务易」、香港电灯有限公司(港灯)的「港灯网上通」、香港中华煤气有限公司(中华煤气)的「煤气网上客户中心」,以及中华电力有限公司的「中电One」流动应用程式。市民可透过「智方便」登入相关服务,查阅及处理各项公共服务帐单。「智方便」个人助理页面的帐单功能亦已支援水务署的水费单及港灯的电费单缴付,此外,中华煤气及税务局的相关功能亦即将推出,以便利市民电子查阅及缴费,从而减少使用纸本帐单及收据,进一步推动公共服务无纸化。

(三)目前,所有政府部门已采用「智方便」为市民提供方便和一站式的电子服务。「智方便」的登记用户已超过410万,每日使用量超过18万人次,实现政府服务「一网通办」的目标。政府一直积极透过不同渠道向市民宣传及推广「智方便」,介绍各项服务和功能,让他们了解「智方便」所带来的便利,亦有助推动无纸化。

此外,数字政策办公室联同政府档案处已于二○二五年年底在各部门全面推行电子档案保管系统,使部门能够以电子方式保存及管理档案,提升效率,减少用纸。

在社会及企业方面,二○二五年四月十七日起,政府实施新安排,容许公司采用默示同意机制透过网站向股东发布通讯,推动本地公司以无纸化方式作出公司通讯。此外,政府亦透过推行电子投标系统,鼓励采购无纸化。

政府各局及部门会继续采取措施,推动政府及社会「无纸化」的通讯和业务。

-完-