以下是今日（三月十八日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和署理创新科技及工业局局长张曼莉的答覆：

问题：

「十五五」规划建议明确支持香港建设国际创新科技中心。近年政府大力推动人工智能+（AI+）策略，以实现「AI产业化、产业AI化」，并提出全民AI培训。然而，有意见指出目前本港的AI应用仍面对监管不足，以及安全和伦理等问题。就此，政府可否告知本会：

（一）会否推动AI管理国际标准及相关的监察平台普及化，例如ISO/IEC 42001标准认证，以确保AI应用符合国际标准及安全规范，降低技术安全风险；

（二）就AI生成内容所造成的争议（例如深伪色情影像和假资讯等问题），政府会否参考内地及韩国等地的经验，研究订立针对所有AI生成内容的专门法例，并加强规管网上平台，例如要求所有AI生成内容必须明确标示；如会，详情为何；如否，原因为何；及

（三）据悉部分AI教育课程的质素参差，政府有何措施加强监管，以透过该等课程提升公众对AI伦理问题的认知，在推动AI普及应用的同时，防止其被滥用？

答覆：

主席：

政府正提速推动人工智能（AI）产业化，并促进AI与产业的深度融合，同时积极鼓励AI的广泛应用，达致全民使用，全民善用。在过程中，政府一直倡议AI技术创新及安全使用的有机结合，以营造健康有序的AI发展生态。国家《十五五规划纲要》亦提出在深化拓展「AI+」行动时，应坚持促进发展和规范管理相统筹，缔造有益、安全、公平的数智化发展环境。

就葛珮帆议员的提问，经谘询律政司和教育局后，现回覆如下：

（一）AI治理是确保AI安全、道德及负责任应用的基石。数字政策办公室发布及持续更新的《人工智能道德框架》、《香港生成式人工智能技术及应用指引》等文件，为开发和应用AI技术提供一套符合香港情境的AI治理框架，涵盖识别和管理AI潜在风险的重要原则及安全规范。

作为引领香港AI科研发展及加快应用的公共机构，香港人工智能研发院将致力完善本地的AI治理体系，强化AI技术赋能的基础。研发院的工作目标包括：

（i）制定AI标准规则和推动制度对接，例如「国标人工智能服务能力成熟度评估」、ISO42001人工智能管理系统等；

（ii）提供AI安全评估及相关谘询服务，让本地AI系统及企业在安全及标准化的环境下可以进行AI模型的训练和符合国际标准的合规测试；及

（iii）建设跨界别及跨地域的AI合作平台，与持份者共同推动AI的标准化和安全应用。

政府已于本月委任研发院的董事会，带领研发院尽快完成人事部署，以期于今年下半年全面投入运作，落实上述推动AI安全使用和伦理的工作。

（二）在现行法例下，如牵涉发布不雅照片或个人私隐，不论制作时有否使用AI，均受相关现行条例规管。针对利用AI制作色情、淫亵或不雅影像等行为方面，法律改革委员会辖下的电脑网络罪行小组委员会正循借助电脑网络的罪行的角度研究现行法例，适时将谘询公众。

为检视不同政策范畴内的法律是否能配合科技上（包括AI）的发展，律政司司长已为成立「检视支持更广泛应用AI所需的法律配套」跨部门工作小组召开督导委员会会议，凸显政府以正视和积极的态度，应对AI发展和应用可能产生的风险（包括深伪色情及生成假资讯等问题）及所需的规范（包括在AI管治方面等），在促进发展和防范风险之间取得平衡。

工作小组的成立对于应对AI急速发展及广泛应用所衍生的议题至关重要，其核心成员将来自不同政策局和部门。各局／部门会先对现行法律进行全面及深入的检视，查找漏洞或不足之处，然后按香港实际环境研究具针对性和可操作的解决方案。工作小组正积极展开工作，目前就个别议题应否以立法方式处理未有定案。

（三）就教育课程方面，教育局一直与大学教育资助委员会（教资会）资助大学保持紧密沟通，鼓励院校进一步强化学生在AI及网络科技应用方面的措施。教资会于二○二三年拨款一亿元设立科教创新基金，以推动大学利用科技推进教学革新及丰富学习体验，培养学生在数字化经济环境中成为德才兼备的新世代人才，基金资助范畴之一为推广科技社会责任和学术诚信，当中包括学术诚信、数据私隐和安全性等法律及道德层面的议题。

另一方面，为推动「全民AI」，二零二六至二七年度《财政预算案》提出筹办AI相关课程及活动，以提升学生、青年及公众对AI的认知和运用技能，以及负责任地使用AI。我们正积极筹备相关工作，透过熟悉AI的公营机构联同企业及大专院校，预计在今年下半年陆续推出相关项目。

-完-