以下是今日（三月二十五日）在立法会会议上陈祖恒议员的提问和创新科技及工业局局长孙东教授的书面答覆：

问题：

近年人工智能聊天机器人（聊天机器人）的应用越趋普及，然而据报在海外有聊天机器人平台被指涉及诱导用户作出自杀及违法行为。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴于政府已制订《人工智能道德框架》（《框架》）和《香港生成式人工智能技术及应用指引》（《指引》），为识别及管理人工智能项目的潜在风险提供指引，政府有否评估《框架》和《指引》在防范聊天机器人诱导用户作出不当行为（包括自杀及违法行为）的成效;

（二）政府会否考虑推出其他具体措施，以防范聊天机器人平台出现诱导用户作出不当行为的风险；如会，详情为何；如否，原因为何；及

（三）政府有何措施或机制，鼓励来自海外司法管辖区的生成式人工智能服务提供者参照《框架》和《指引》的建议，以及确保其提供的服务能符合本港相关法例的要求？

答覆：

主席：

就陈祖恒议员的问题，经谘询律政司及保安局后，现回覆如下。

（一）政府高度重视人工智能（AI）技术的发展与应用，同时致力确保公众在使用相关技术时具备足够的安全意识与素养。数字政策办公室（数字办）于二○二一年制订了《人工智能道德框架》（《框架》），为开发及应用AI技术的项目提供清晰指引，以识别和有效管理有关AI项目的潜在风险及须注意事项。《框架》建议AI应用程式应实施安全措施，例如透过科技手段识别非预期、不实及不准确的输出，以降低应用程式输出不当或违法内容的风险。

数字办亦于二○二五年四月推出《香港生成式人工智能技术及应用指引》（《指引》），指出服务提供者有责任保证其服务系统不输出违法、违规或不当的内容，并应建立机制提升系统的可追溯性与可审核性；同时《指引》亦提醒服务使用者应注意AI生成的内容可能包含误导性、虚假或不准确的资讯，使用时应坚持自主判断。

政府一直持续密切关注AI发展，并按需要适时审视及更新相关指引与规范，以应对技术带来的新挑战，上述《框架》及《指引》最近一次更新已于二○二五年十二月发布。

（二）政府一直通过不同渠道广泛地加深社会对AI、资讯及网络安全的认知和准备。例如，数字办透过「网络安全资讯站」专题网站，向公众介绍如何妥善使用AI工具，包括切勿提供个人、工作等方面的敏感资讯，选择信誉良好和重视数据安全的AI工具，并细阅相关AI工具的私隐政策、资料处理政策及使用条款。

在法律框架方面，为检视不同政策范畴内的法律是否能配合科技上包括AI的发展，律政司司长已于三月六日为成立「检视支持更广泛应用AI所需的法律配套」跨部门工作小组（工作小组）召开督导委员会会议。工作小组的成立对于应对AI急速发展及广泛应用所衍生的议题至关重要，其核心成员将来自不同政策局和政府部门。各政策局及政府部门会先对现行法律进行全面及深入的检视，查找漏洞或不足，然后按香港实际环境研究具针对性和可操作的解决方案（包括制定专属法例、实施行政措施等的需要及可行性）。

（三）政府欢迎来自内地及其他地区的创科企业来港设立或拓展业务，为香港市民提供更多创新科技应用。《指引》和《框架》与其他地区所发布的AI道德伦理及安全规范等相关文件方向一致，有关企业可参考《指引》和《框架》并作为本地开发产品或服务的指引。另一方面，香港大部分的现行法例原则上适用于网络世界，亦能有效规管与AI应用相关的风险及违法行为。若AI服务提供者的业务涵盖香港，便须遵守香港相关法律。如有关业务涉嫌违法，执法机关可依法调查及跟进。

此外，政府理解生成式AI服务的跨境特性，并将透过即将投入运作的香港人工智能研发院，推动建立与国际接轨的AI治理框架及相关标准，促进内地与国际在AI治理及技术标准方面的交流合作，以软性指引、法律基础、标准对接等策略来应对生成式AI的多元风险。

-完-