以下是今日(三月二十五日)在立法会会议上姚祖辉议员的提问和创新科技及工业局局长孙东教授的书面答覆:
问题:
有意见认为,人工智能等技术正在加速制造业变革。国家工业和信息化部等八个部门于今年一月发布《「人工智能+制造」专项行动实施意见》(《实施意见》),就通用大模型、工业智能体及工业数据集等范畴提出多个量化指标。就此,政府可否告知本会:
(一)鉴于有意见认为,数字化是智能化的基础,政府有何策略引导及激励制造业建设高质量数据集;
(二)鉴于《实施意见》提出,打造一批「懂智能、熟行业」的赋能应用服务商,而据悉目前内地有许多专注于细分领域,并帮助制造业智能化升级的服务商,政府在招商工作中,会否接触更多该类型的企业,协助它们在香港开拓业务,以加速香港制造业的新型工业化;
(三)鉴于国务院发布的《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》提出,新一代智能终端、智能体等应用普及率在明年及二○三○年将分别达到逾70%和90%,政府如何抓住国家机遇,就工业智能体作出相应的短中长期的规划;及
(四)鉴于有业界人士表示难以聘请兼具人工智能专业知识及制造业经验的人才,政府会否考虑(i)重点引进此类人才、(ii)短期而言,加大资助制造业组织行业专家为员工提供人工智能培训,以及(iii)长远而言,协助专上院校加强对结合人工智能、工业制造及企业管理的复合型人才的培养?
答覆:
主席:
国家「十五五」规划强调推动科技创新和产业创新的深度融合,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。政府一直积极响应,正推展各方面工作。
就姚祖辉议员的提问,经谘询劳工及福利局和教育局后,现回覆如下:
(一)及(三)国家提出全面实施「人工智能+」行动,推动人工智能与经济社会各行业、各领域广泛深度融合。我们正积极对接国家「人工智能+」行动,以应用场景驱动「AI产业化、产业AI化」。香港人工智能研发院将于二○二六年下半年投入运作,担当促进人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景的桥梁角色,包括推动业界应用人工智能技术等,助力业界升级转型。特区政府亦将成立「AI+与产业发展策略委员会」,为人工智能带动产业转型及发展订定策略,创造有利条件,并邀请专家、学者、企业及园区公司等参与,初期将聚焦生命健康及具身智能。
现时「创新及科技基金」下的「新型工业化资助计划」、「新型工业加速计划」、「制造及生产线『升』级支援先导计划」支持企业在新建或现有的生产线/生产设施中采用数字化和智能化技术,包括制造过程的数据采集和分析。此外,政府一直推行开放数据政策,除非有合理原因(例如涉及个人私隐),各决策局及部门(局/部门)须致力在「开放数据平台」网站开放其数据予公众免费使用。「开放数据平台」现时经网站发放的数据集涵盖多个类别,由超过110个局/部门及公私营机构提供,开放的数据集超过5 700个,并提供2 500个应用程式介面,供各界免费使用。我们会继续积极开放政府数据和鼓励公私营机构开放更多数据,供业界创新应用。
(二)截至二○二六年二月底,创新科技及工业局已扶植近620家具潜力或引领性的创科企业有意来港发展、落户或扩展在港业务。这些企业涵盖不同策略性产业,当中包括人工智能与机械人以及先进制造等的设备生产商、技术服务商和方案提供商等,有助带动相关产业链的上、中、下游企业到港,推动香港创新科技生态圈的蓬勃发展。我们会继续利用不同渠道,聚焦推介香港如何发挥助力内地科技创新企业拓展海外市场和加强国际合作的桥梁作用,宣传香港创科产业及新型工业的发展及政策,説好香港新型工业故事。
(四)政府已在「人才清单」下纳入「资深人工智能专家」等创科领域的专业工种,符合相关专业资格的外来人才在透过优秀人才入境计划、一般就业政策或输入内地人才计划申请来港时可获得入境便利。此外,政府亦在一般就业政策及输入内地人才计划新增渠道,符合「技术专才清单」要求的外来人士可申请来港投身八项人力极短缺的技术工种,包括新型工业技术员等。此外,创新科技署在「科技人才入境计划」下为参与「新型工业加速计划」的策略性产业(包括人工智能与数据科学)企业另设一个类别,弹性地准许有关企业聘请具建设及营运新生产设施所需技术和经验的非本地技术人员来港,有助业界聘请同时具备人工智能专业知识和制造业经验的人员,满足企业在本港设立新智能生产设施的人才需求。
就员工培训而言,「新型工业化及科技培训计划」以1(政府):1(企业)的配对形式资助本地企业让其员工接受高端科技培训,尤其是与新型工业化有关的培训。此外,「新型工业加速计划」和「新型工业化资助计划」在支持生产商设立新的智能生产线的同时,亦会资助有关企业就营运相关智能生产线为雇员安排的培训。同时,香港生产力促进局也致力为推动制造业智能化企业的员工提供技能提升培训,协助员工装备自己,提升包括人工智能等不同领域的科技知识。
专上教育方面,就大学教育资助委员会资助大学的二○二五至二八的三年期规划,政府推出了「策略性人才发展政策指引」和成立高等教育人才发展策略平台,协助大学因应政府的政策指导、市场需求和行业趋势,在课程设计方面推陈出新,以配合香港发展需要,培育相关人才。另外,教育局一直透过「指定专业/界别课程资助计划」,为选定范畴课程提供学费资助,藉此鼓励自资界别开办符合社会需要的课程。由二○二七/二八学年起,人工智能相关课程将优先列入「指定专业/界别课程资助计划」。职业训练局的高级文凭课程必修资讯科技单元亦会涵盖人工智能的应用,并且持续因应其25个行业训练委员会就人力供求与培训发展所提出的建议,配合行业趋势培养切合市场需求的专业人才。
相关政策局及部门会继续多管齐下,一方面开拓和深化「人工智能+制造」的应用场景和产业生态,另一方面吸引世界各地相关人才来港,并透过培训和教育提供更多优质发展机遇,支援本港制造业在新一轮科技革命和产业变革下把握机遇、加快香港的智能化及高质量发展。
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