以下是今日(四月二十二日)在立法会会议上邱达根议员的提问和创新科技及工业局局长孙东教授的书面答覆:
问题:
有意见认为,粤港澳大湾区建设为两地科研协同发展带来广阔机遇,而香港具备前沿科研实力、专业服务及国际化市场优势,与大湾区内地城市完备的产业链、规模化生产能力互补,形成「前研后产、前店后厂」合作模式,助力新质生产力发展。就此,政府可否告知本会:
(一)据报香港微电子研发院(研发院)两条第三代半导体芯片技术中试线将于年内在元朗微电子中心完成组装、明年投入运作,其具体落地及投入运营时间表为何;研发院就此中试线计划聘用多少员工,当中具科研及产业背景的人才比例为何;未来有否规划布局更多中试线(如有,重点领域为何);以及当局将如何助力研发院的中试线发挥创新研究与量产的桥梁作用;
(二)鉴于「创科产业引导基金」(基金)的基金经理申请已于本年一月十六日截止,目前该基金经理的遴选工作进度如何(包括预计何时完成遴选并公布结果);针对基金下设的五大主题板块,各子基金的组建时间表、资金募集目标为何;就基金规定至少25%的基金总规模须「在投资期内投放在香港设立及营运生产及制造基地,涵盖有关创科或新型工业化产业的中试生产线、测试工序等」,政府将会采取什么措施,确保有关规定有效落实,并为推进中试及生产平台建设提供坚实支持;及
(三)当局有何具体策略及措施,推动香港与大湾区合作共建新技术「试验场」、新兴产业「加速器」及「试金石」,以及推动中试及生产平台提升效率,产业链「强链补链」,进一步释放「香港研发+湾区转化+全球出海」的协同优势,加快新技术商业化落地进程?
答覆:
主席:
国家「十五五」规划强调推动科技创新和产业创新的深度融合,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。按照此战略方向,香港特别行政区(特区)政府一直积极推展各方面工作。
就邱达根议员的提问,现回覆如下:
(一)及(三)香港微电子研发院(微电子研发院)正积极筹备其第三代半导体芯片技术研发与试产的中试线,将于今年第二季内开始设备的安装和调试,预计中试线于年底投入运作。微电子研发院目标在二○二七年第一季聘请约80名具备相关行业及科研经验的晶圆厂人员,以支持中试线的运作。微电子研发院会继续增聘人员(包括行政支援人员、科研人员及晶圆厂人员),目标是有秩序建立一支约200人的团队。中试线全面投入运作后,初步预计微电子研发院每年可处理约50宗项目试产需求,包含研发、小试、中试、小量产等,以协助业界解决痛点及升级转型,推动科技创新。
为落实与国家工业和信息化部(国家工信部)签署的《关于发展新质生产力推进新型工业化的合作协议》(《合作协议》),《财政预算案》建议预留约2.2亿元在港建设首个境外的国家制造业创新中心(创新中心)。此创新中心将设于元朗创新园微电子中心大楼,目标是促进关键技术突破、推动成果产业化,以及汇聚国际人才。微电子研发院将基于现有基础,承担牵头营运创新中心的重任。我们亦将持续检视并推出适当的措施,支援半导体产业的研发和科技应用。
香港与粤港澳大湾区(大湾区)紧密的经济融合,为跨境科研合作、技术转移及新兴和未来产业发展带来机遇。政府正加快建设河套深港科技创新合作区香港园区(河套香港园区)和新田科技城,以推动科技创新与产业创新深度融合。河套深港科技创新合作区由香港园区及深圳园区以「一河两岸」、「一区两园」的理念共同构建而成,是国家唯一实现地理上横跨两种社会制度、经济和司法体制,并以科技创新为主题的重大合作区。香港园区已于二○二五年十二月正式开园。特区政府正与深圳市政府及国家相关部委紧密磋商,在符合国家安全相关法规及风险可控的前提下,透过「绿色通道」及「白名单」等方式,推动创新要素在深港两个园区之间的跨境流通,提升协同效应,以及企业中试效率。政府期望通过实践河套「一区两园」的构建理念,与深圳等大湾区内地城市发挥强强联手的优势,为跨境科研合作、技术转移及新兴和未来产业发展带来机遇,共建具全球竞争力的创科生态。
作为河套的天然延伸,新田科技城可与大湾区内地城市完整的产业供应链相结合,并承接河套香港园区的科研成果转化并进行产业化,构建完整的产业生态圈。河套聚焦上中游的研发、转化、中试等,而新田科技城较大规模的土地则为研发成果转化提供原型、中试和量产空间。
此外,政府于二○二六年一月推出「创科加速器先导计划」,旨在吸引海内外具丰富经验的创科加速器在香港建立加速器基地,并通过其商业网络及经验,为创科企业的发展及需要提供更充分和到位的支援。资助以1(政府):2(服务机构)的配对形式发放,上限为3,000万元,以资助成立和营运创科加速器的必要开支。合资格创科企业服务机构可于四月三十日前申请。
与此同时,在国家工信部统筹协调下,特区政府正与广东省工业和信息化厅(广东省工信厅)及深圳市工业和信息化局(深圳工信局)探讨「十五五」期间大湾区新型工业化的合作发展方向,以落实《合作协议》,促进产业合作。整体方向是共同推动大湾区科技创新和产业创新的深度融合,促进粤港双方在国家「十五五」新型工业化整体规划下,在新兴和未来产业领域的具体合作,达至优势互补、互利共赢、产业链协同,服务国家构建以先进制造业为核心的现代化产业体系。我们会继续与国家工信部、广东省工信厅及深圳工信局保持紧密沟通,共同推进相关工作。
(二)我们刚于今年一月中截止接受成为「创科产业引导基金」(「引导基金」)基金经理的申请。现时我们正检视收到的申请以甄选合适的基金经理,并将会陆续分批与合资格的基金经理会面,以期基金于年内开始运作。
「引导基金」将涵盖五个主题板块,包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、数字化与升级转型,以及未来与可持续发展。政府计划在每个板块下各设一至数个子基金,并甄选合资格的专业基金经理。它们会负责成立子基金,并须在获确认为合资格基金经理后的12个月内按募资要求筹集市场资金。「引导基金」将会以市场化方式运作,我们会考虑市场的反应和产业发展的情况,灵活调整主题板块子基金的组合、数目及目标规模。政府投入的总额以100亿元为上限,并倾向平均投入20亿元到每个主题板块。整体子基金的目标规模至少为400亿元,即市场投入的资金会是政府出资总额至少三倍。
政府会成立由工商界、创科界、投资界及政府相关代表组成的督导委员会,就基金有关事宜提供独立意见,包括子基金的成立及管理、投资目标、投资管理及协议框架、监察及检讨等。此外,我们会制定合适的监察及检讨机制,例如与基金经理签订有限合伙协议,当中订明基金经理须要承担的责任及义务,包括至少25%的基金规模须在投资期内投放在香港设立及营运生产及制造基地,涵盖中试生产线、测试工序等。基金经理亦须定期向督导委员会提交管理报告,并受该委员会监察。
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