以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日（十一月十九日）出席立法会工商及创新科技事务委员会会议的开场发言：

主席、各位委员：

第二十届三中全会强调了全面深化改革的重要性，特别是要发展新质生产力，推动经济高质量发展。习近平主席在今年十月指出，「守正创新」是全面深化改革必须牢牢把握且始终坚守的重要原则。夏宝龙主任亦在本月八日举行的香港工商界人士座谈会上重点提到香港需要大力推动创科发展，加大创科资源的投入，壮大创科产业规模。

在此大背景下，今天，我们向事务委员会汇报「创新及科技基金」下现时各项资助计划的最新进展及基金的优化安排，请委员支持向基金注资75亿元，以继续基金的运作。另外，政府在二○二四至二五年度《财政预算案》中提出拨款2亿元，为在河套香港园区的生命健康科技初创企业提供孵化、加速等支援。为此，我们亦希望委员支持在基金下开立2亿元承担额的新专属分目，在园区推出「生命健康科技初创企业培育计划」（培育计划）。

基金下各项资助计划的最新进展及基金的优化安排

创新科技及工业局和创新科技署秉持「守正创新」的精神，过去数月来积极检讨、优化及整合基金的安排。基金于一九九九年成立，由4项资助计划增加到现时的19项。为了令基金的目标更明确，我们会精简基金下的资助计划，由现时的19项整合为14项，包括整合「创新及科技支援计划」与「伙伴研究计划」，以及「内地与香港联合资助计划」与「粤港科技合作资助计划」等等。此外，我们会加大创科资源的投入，来年会继续在基金下推出新措施和优化现有计划，例如筹备建设第三个InnoHK研发平台。

回顾过去，基金推出20多年来，持续为香港创造良好的创科氛围，支援本地创科发展，协助香港产业升级转型，为青年人提供优质的就业及创业机会。基金的开支由二○一六至一七年度的逾12亿元，增加超过五倍至二○二三至二四年度超过59亿元。单在过去三个财政年度，基金下的各项资助计划已为超过30 000间中小企提供资助，支持超过15 000名人才发展。

自本届政府上任以来，为了更加有效地支持创科产业发展，基金推出了「产学研1+计划」及「新型工业加速计划」两项全新的资助计划，加大力度支持科研成果商品化及推动新型工业化及新质生产力发展，并且成立「香港微电子研发院」。同时亦大幅优化现行资助计划，例如加强「研究人才库」下的财政支援、扩展「创科实习计划」涵盖的实习机会和在原有的「大学科技初创企业资助计划」上推出延伸计划等等。同时亦在基金下增加「国家重点实验室」、「国家工程技术研究中心香港分中心」的资助及对每所指定大学的技术转移处的资助上限。

近年的努力已渐见成效，科技创业生态日趋蓬勃。举例来说，香港的本地研发总投入一直持续增长，本地研发总开支达301亿元，相对本地生产总值的比率也升至1.1%。本地初创企业亦增加至二○二三年约4 300间。

考虑到基金结余以及基金下各项计划所需的现金流，我们有需要于二○二五至二六年度向基金注资75亿元，以支持基金在二○二五至二六年度的工作，包括继续运作现行资助计划和推行各项新措施。我们将会在二○二五至二六财政年度的拨款条例草案中预留足够款项应付有关建议的开支。

河套香港园区「生命健康科技初创企业培育计划」

另一方面，特区政府正全力推展河套香港园区的发展。在此容许我跟各位议员预告一下，我们将会在明天下午公布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》，当中会提出河套香港园区的重点发展方向、策略和目标，助力把河套合作区打造成为国家培育发展新质生产力的重要策源地。

因应香港在生命健康科技范畴的实力和优势，构建生命健康科技生态圈是河套香港园区的重要使命之一。园区第一期第一批次共八座大楼中有四座是湿实验室大楼，为建设生命健康科技生态圈提供重要支持。随着园区第一批次的大楼于今年年底起陆续落成，园区即将投入营运阶段，下一步会集中招商引资、吸引企业和人才落户入园的工作。要建设完善、多元和可持续的生命健康科技生态系统，除了引入具规模的龙头企业之外，亦有需要支援初创企业在园区的发展。在这背景下，今年度的《财政预算案》中提出拨款2亿元，为在园区的生命健康科技初创企业提供孵化、加速等支援。我们希望委员支持开立2亿元承担额的新专属分目，在河套香港园区推出培育计划。

园区公司会负责推出和执行培育计划。该计划与国家在《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》中提出建设河套成为世界级科研枢纽的定位相呼应，也与明天即将公布的《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》中所提出的建设河套香港园区成为世界级的产学研平台和具国际竞争力的中试产业基地的定位紧密对接。培育计划的主要详情已在讨论文件中阐述。若获得委员会的支持，我们计划明年向立法会财务委员会申请拨款。这项计划与大力引进龙头企业进驻河套不相矛盾。

感谢各位委员的支持，我和我的团队乐意回答委员的问题。谢谢大家。

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