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立法会事务
立法会:创新科技及工业局局长就「进一步提速提效建设好北部都会区,推动香港创科产业更好落地发展」议员议案总结发言(只有中文)
2026年02月04日

以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日(二月四日)在立法会会议就「进一步提速提效建设好北部都会区,推动香港创科产业更好落地发展」议员议案的总结发言:

主席:

我再次感谢陈勇议员提出的动议辩论,以及提出修正案的议员。我也要感谢另外34位议员的积极发言,就推进北部都会区与河套深港科技创新合作区的建设,以至香港的产业发展提出了不少真知灼见。刚才,发展局副局长回应了有关北部都会区规划的意见。我现在就各位议员有关创科发展的意见,作出综合回应。

河套香港园区

我在开场发言时指出,河套合作区由香港园区及深圳园区以「一河两岸」、「一区两园」的理念共同构建而成。河套香港园区会按照「自由开放、连通内外、便利流动」的基本原则发展,充分发挥香港作为连通内地与世界的桥梁角色及优势,汇聚海内外创科资源及人才,成为招商引资、招才引智的重要平台,推动大湾区国际科技创新中心建设。

河套香港园区于去年十二月正式开园。两座投入服务的湿实验室大楼已有超过60家来自本地和海内外的科技企业及机构签署入驻,占两座大楼楼面面积的八成。它们主要从事人工智能和数据科学、生命健康科学,以及微电子、新能源和机器人技术等前沿科技领域。

落户的企业主要是看中园区的区位优势。香港的独特优势既有助内地企业「走出去」,也便利海外企业以香港为跳板进入内地市场。我们会以「边建设、边进驻」模式,因应市场需求,灵活为企业提供工作空间,让它们提早进驻,而无须等待整个园区工程完成。

另外,为支援落户企业的业务发展,园区公司也会提供包括商业配对、投资对接、专业顾问服务(比如知识产权、税务、金融投资、会计、法律、检测标准认证等多项专业服务),助力落户园区的企业提升自身技术能力和市场竞争力。此外,园区还将提供专门空间和财政资源支持初创企业的发展。

为加快香港园区的建设工作,园区公司已选定第一期用地特定地块并征求了市场发展意向,我们将于今年稍后时间尽快将土地推出市场,以期透过市场力量提速、提效推进香港园区发展。

与此同时,园区第二期用地的发展规划布局已完成,两期发展提供的总楼面面积可达200万平方米,较原计划增加约七成。园区将按功能划分科技区块,包括生命健康科技、人工智能与数据科学、新科技与先进制造等支柱产业,促进产业的上、中、下游协同发展,打造完整创科产业链。

除了加快工程,促进创新要素跨园区流动的便利措施是河套合作区的独特优势。特区政府正积极与深圳市政府和相关部委积极研究具体实施细节,争取在符合国家安全相关法律法规及风险可控的前提下,尽早试行内地数据和生物样本流动到香港园区作科研用途,用好河套香港园区作为「国内境外」的地区及合作区「一区两园」的独特优势。

按照现时的商讨,跨园区的流动会以如「绿色通道」、参与企业「白名单」、数据及物流清单等机制,简化进出两地园区的出入手续和审批程序,以及以科技和信息化手段,就取样、运输、出入库、使用、销毁等环节全程监控的方式实施。人员流动方面,连接港深两个园区的西面跨河连接桥项目已于去年十二月正式启动,将有效促进跨境人员流动。为了便利两地创科人员往来,两地政府会积极研究使用创新的出入境清关模式,目标是可以让预先核实资格的人员使用人脸识别技术核实身分,从而达致「无感通关」。

新田科技城

如果说河套园区将主要聚焦于研发及中试,新田科技城则更聚焦于产业发展,将会成为香港未来的产业发展重镇。作为河套地区的天然延伸,新田科技城具有三大优势,它毗邻香港园区,北面与福田和皇岗的创科生态紧密对接,南面连接牛潭尾北都大学城,具有区位优势。作为河套的天然延伸,新田科技城提供成片新创科土地,可满足不同产业链环节、不同规模企业、不同科技领域的空间需求,具有规模优势。此外,它享有优越的交通网络,邻近深圳,也邻近三宝树湿地保育公园,具有优良生态环境和宜居的优势。通过聚焦产业、人才和空间之间的互动,打造以产优城、以城引人、以人筑产的良性循环。

产业发展方面,新田科技城可提供较大规模土地,支援《香港创新科技发展蓝图》所提出的策略性创科产业发展,也就是生命健康科技、人工智能与机械人、微电子与智能装备、新材料、新能源及绿色科技等,并聚焦以先进制造为核心的香港创科产业体系的建设。

新田科技城创科用地会以三个枢纽、三个产业发展带(三纽、三带)发展,也就是由北至南,由河套枢纽、洲头枢纽及麒麟枢纽,以及生命健康科技发展带、人工智能与机械人发展带及微电子与先进产业发展带。因应相关收地和工务部门土地平整工程时间表,将划分五个发展阶段,从导入、产业生态延展、产城中枢,以至完善阶段。规划上也会结合实际情况,并预留一定发展弹性,比如在南面麒麟枢纽附近,我们会提供战略留白区域。

新田一带的新创科用地与河套香港园区将形成上中下游协同发展的重要纽带,为创科产业提供办公、原型、小试、中试、生产综合空间的全链条配套支持。政府会按照《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》全力推动有关发展,包括考虑以成立专属公司的模式与市场共同参与开发,利用市场化资源提升开发速度、优化开发成本。政府将按土地的供应时间表,适时提出阶段性发展方案。

其他配套措施扶助产业发展

多位议员都关心构建创科生态圈以至促进新型工业化的发展。政府自二○二三年起已扶植超过500家具潜力或引领性的创科企业在港发展、落户或扩展在港业务,涵盖生命健康科技、人工智能与机械人,以及先进制造等。我们将继续改革求变,在更广阔的范围内,协助业界解决发展新型工业化的关键痛点,完善创科产业发展环境。

在支援初创企业及汇聚创科人才方面,创新科技署已成功推行创科人才库计划多年,有效支援、汇聚了一大批优秀的年轻创科专才。我们已经推出了1.8亿元「创科加速器先导计划」,吸引专业服务机构在港建立加速器基地,支援初创企业。另外,我们已经于去年九月推出30亿元「前沿科技研究支援计划」,吸引国际顶尖科技人才来港发展。

结语

主席,我再次感谢每位发言的议员。河套香港园区和新田科技城肩负推动香港以至大湾区科技发展的重要使命,是支持香港未来创科发展的重要载体,为推动香港的高质量发展带来重要机遇。我们将进一步强化「产、学、研、投」的高效合作,坚决落实夏宝龙主任关于行政主导的指导方针,抓住机遇,深化改革,拆墙松绑。我希望在河套、沙岭等边境区域能进一步放宽限制,充分利用好国家资源,先行先试,「多、快、好、省」地构建蓬勃的创科生态圈,打造香港经济的新增长点,助力香港发展新质生产力。

主席,本人谨此陈辞。

-完-