跳转到内容
立法会事务
立法会:创新科技及工业局局长就《2026年拨款条例草案》恢复二读辩论发言全文(只有中文)
2026年04月29日

以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日(四月二十九日)在立法会会议上就《2026年拨款条例草案》恢复二读辩论的发言全文:

主席:

我衷心感谢议员在二读辩论发言中,就创新科技(创科)发展的相关议题提出了宝贵的意见。

国家「十五五」规划强调科技自立自强,并明确支持香港建设国际创科中心。香港会主动对接国家「十五五」规划,继续发挥「内联外通」的独特优势,巩固香港作为国际创科中心的地位。

今年《财政预算案》继续紧扣《香港创新科技发展蓝图》的发展方向,在多个主要范畴提出了重点措施。我现就各项重点回应议员提出的意见。

首先,在推动AI发展方面,多位议员关注香港在AI领域的竞争力。特区政府一直全方位推进AI+发展,为「AI产业化、产业AI化」奠定基础,用AI赋能千行百业。

在研发及基础设施方面,我们已在InnoHK下成立16间与AI相关实验室、设立数码港人工智能超算中心,而随着沙岭数据园区正式动工,预计到二○三二年或之前可提供18万PFLOPS的算力,相当于目前香港算力的36 倍。另外,香港人工智能研发院已成立董事局,在完成人事架构部署后,将于今年下半年正式投入运作,连同鼓励研发机构和企业善用数码港超算中心的30亿元人工智能资助计划,为本地AI研发注入强大动力,进一步提升香港在AI领域的竞争力。

有议员关注政府如何带头推动AI应用及加强支援各界应用AI。我们已在《预算案》中预留资源,推动政府数智化转型,并透过引入先进技术及业界相关专家,加快政府推展AI项目。为加快中小企应用AI,我们将于今年内推出经优化的数码转型支援先导计划。此外,我们会推行「全民AI培训」,包括邀请香港科技园公司、数码港及生产力局(香港生产力促进局)联同科技企业及院校筹办一系列课程及活动,以及通过电视播放AI普及课堂,以提升公众对AI的认知和应用。推动数码共融的工作也会持续进行。与此同时,「AI+与产业发展策略委员会」将会尽快展开工作,为AI带动产业转型及发展制定策略,初期聚焦生命健康及具身智能。

我们亦十分感谢各位议员对设立生命健康研发院的支持,我们将在河套香港园区设立总院,专注「人工智能+生命科学」;同时由三所本地大学设立分院,发挥各自科研强项。

我们亦听到多位议员强调要促进产业发展。在新型工业发展方面,《预算案》已建议预留约2.2亿元,在港建设首个境外的国家制造业创新中心。今年我们会推出新型工业菁英企业培育计划,重点扶持对本港新型工业发展有贡献的高增长企业。另外,我们现正就香港新型工业中长期发展进行研究,预计年内有初步研究结果,并会谘询立法会相关委员会。

我们留意到议员对培育与壮大新兴产业的关注。就此,我们于去年成立了两间与量子科技相关的全国重点实验室,及在InnoHK平台下成立香港量子人工智能实验室。InnoHK旗下的香港太空机械人与能源中心亦将参与国家嫦娥八号任务。此外,第三个InnoHK研发平台将在今年成立八间实验室,聚焦可持续发展、能源、先进制造及材料。另外,我们于上星期公布,在创科创投基金优化计划下,原则上甄选出九间公司作为第一批基金经理,以期撬动更多市场资本投资本地创科初创企业。

有议员强调要强化上、中、下游产业的协同发展。在研发开支方面,香港的本地研发总开支过去数年均以8-10%的幅度持续增加,目前本地研发总开支相对本地生产总值的比率为1.13%。我们会继续投入资源鼓励研发和创新活动,并适时检讨政策,力争未来的比率能有更为显著的增幅。为鼓励更多企业进行研发活动,我们将研究优化现行研发活动相关开支的税务安排。另外,超过70个大学初创项目已获得「产学研1+计划」支持,涉及超过30亿元的政府承担额。在下游方面,新型工业加速计划及创科产业引导基金将进一步完善从研发、成果转化到下游产业发展的支援体系。

在发展创科基建方面,河套香港园区自去年年底开园以来发展速度及企业落户情况理想,截至今年三月底已吸引近80家企业进驻,出租率接近九成。我们会向园区公司注资100亿元,加快园区建设。至于新田科技城作为河套的延伸,将与河套香港园区形成上中下游协同发展的完整产业链。河套聚焦上中游的研发、转化、中试等,而新田科技城则为研发成果转化提供原型、中试和量产空间。我们今年将成立专属公司,并注资100亿元起始资金推动新田科技城提速发展。

此外,有议员建议加强培育创科人才。除了现行的创科实习计划以及研究人才库,InnoHK已汇聚超过3 000名科研人员,形成具国际竞争力的科研团队。同时,我们已经于二○二五年九月推出30亿元的前沿科技研究支援计划,助力本地院校吸引国际顶尖人才来港进行前沿科技研究。我们正与相关大学跟进首轮申请的初步评审结果。

结语

主席、各位议员,国家「十五五」规划已为香港创科发展指明了方向。政府会继续与业界、学术界及投资界紧密合作,确保政策措施与时并进、切合实际需要。我希望议员支持《2026年拨款条例草案》,让各项措施得以顺利推展,推动香港创科发展再上新台阶。多谢主席!

-完-