以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日（十一月二十日）在《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》记者会的开场发言：

大家好。今天早上，我们正式发布了《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》（《发展纲要》）。以下我会为大家简单介绍一下《发展纲要》的主要内容。

河套深港科技创新合作区是「十四五」规划下其中一个粤港澳重大合作平台，包括香港园区和深圳园区。

在行政长官主持的「河套区港深创新及科技园督导委员会」督导下，特区政府制定了《发展纲要》，阐明我们就香港园区的重点发展方向、策略和目标，从顶层设计引领香港园区的发展。

我们将结合「一国两制」优势和「一河两岸」地利，锐意把河套香港园区发展成为联通内地与国际的世界级科技创新枢纽，以及国家培育发展新质生产力的重要策源地。

河套香港园区发展也将负有四大使命，分别是（一）引领香港更好融入国家发展大局；（二）培育发展香港国际创新科技中心新动能；（三）促进香港经济高质量发展；及（四）推动大湾区国际科技创新中心建设。

河套合作区由香港园区及深圳园区以「一河两岸」、「一区两园」的理念共同构建而成，是国家唯一实现地理上横跨两种社会制度、经济和司法体制，并以科技创新为主题的重大合作区。

凭借香港在「一国两制」下的高度国际化优势，河套香港园区会按「自由开放、连通内外、便利流动」的基本原则发展，充分发挥香港作为连通内地与世界的桥梁角色及优势，汇聚海内外创科资源及人才，成为招商引资、招才引智的重要平台。

在香港境内的河套香港园区占地87公顷，位处香港北部河套地区，园区会分两期由西至东发展。

第一期用地会分三个批次发展。行政长官早前已公布，特区政府为加快建设、提速提量并优化河套香港园区的功能，经研究后把第一期的总楼面面积倍增至100万平方米，并会以功能区块形式划分，主要设有生命健康科技区、人工智能与数据科学区和新科技与先进制造区。

立法会在二○二一年通过拨款，向园区公司注资以便开展河套香港园区第一批次合共八幢大楼的兴建和发展。第一批次首三座大楼会按原定时间由今年年底起陆续落成，园区明年便会正式进入营运阶段，园区公司正努力推进相关的招租工作。

因应社会各界对环境、社会和管治（即ESG）、绿色和可持续发展的概念，以及绿色工作及生活环境越见重视，园区第一期发展的园境设计会以活力、水、绿化、节奏、互动及健康等为主题。未来，河套香港园区在规划设计，引进企业，以至管理上都会贯彻ESG、绿色及低碳等理念。

园区公司亦正就河套香港园区的第二期发展进行详细规划，并会参照第一期的园区规划及功能，敲定第二期发展的规模、产业分布等，以期整合整个河套香港园区的总体规划。

国家去年发布的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（《深圳园区规划》）明确了河套合作区的三大定位，即（一）深港科技创新开放合作先导区，（二）国际先进科技创新规则试验区，以及 （三）粤港澳大湾区中试转化集聚区。

根据这三大定位和河套香港园区的发展愿景与使命，特区政府在《发展纲要》中提出按四大方向全力推进河套香港园区的发展：

方向（一）：打造世界级产学研平台

方向（二）：建设具国际竞争力的产业中试转化基地

方向（三）：营造全球创科资源汇聚点

方向（四）：开辟制度与政策创新的试验田

就方向（一）方面，我们在《发展纲要》内点出了七个重点项目或领域，以支持打造河套香港园区成为世界级产学研平台。

第一，建设国际顶尖实验室：香港在生命健康和人工智能领域的科研根基深厚，我们认为可在河套组建以「生命健康＋人工智能」为重点研究领域的国际顶尖实验室，开展更多国际科研合作。

第二，推出InnoHK 2.0：特区政府已建设两个InnoHK创新香港研发平台。特区政府将在河套香港园区推行InnoHK 2.0项目，重点支持科研成果转化落地和初创发展。

第三，布局全国重点实验室：特区政府已启动在港国家重点实验室的重组工作，经审核通过的实验室将更名为「全国重点实验室」。我们欢迎它们在河套香港园区设立科研基地。

第四，建设生命健康研发院及「InnoLife Healthtech Hub 生命健康创新科研中心」：我们支持在河套香港园区建立「生命健康创新科研中心InnoLife Healthtech Hub」，并会拨出20亿元支持InnoHK研发平台进驻河套香港园区，进行有关生命健康科技的研发项目。

第五，支持企业设立研发基地：河套香港园区将积极引进海内外具代表性的科技企业落户并设立研发中心，并鼓励与园区内的研发力量加强合作，助力新兴或未来产业的发展。

第六，支持组建大湾区联合研发实验室：为深化香港与大湾区内地城市的科技创新协同，我们鼓励并联动大湾区的产学研创新力量进驻河套，就双方共同关注及具策略意义的重点领域组建主题联合实验室。

第七，设立「粤港澳大湾区国际临床试验所」：特区政府于河套香港园区设立「粤港澳大湾区国际临床试验所」，它将与深圳园区的「粤港澳大湾区国际临床试验中心」共同建设「大湾区临床试验协作平台」，拓展研发网络，加速医疗创新产业发展。

方向二是要支持河套香港园区建设具有国际竞争力的产业中试转化基地。

中试转化是连接新产品研发和产业化应用的重要桥梁。凭借香港的国际化优势，再加上河套的区位优势，河套香港园区极具潜力建设成为具国际竞争力的产业中试转化基地，汇聚海内外创科企业，将其先进研发成果转化落地及进行中试，然后按其商业考虑和市场情况，利用新田一带的新创科用地（约210公顷），以至大湾区内地城市完整的产业链和成熟的先进制造业体系进行量产，加速发展新质生产力。

在河套香港园区，我们会着力推动生命健康科技产业、人工智能与数据科学产业、先进制造与新能源产业，以及高端生产性服务业。

此外，为培育及扶植初创企业，让他们在河套发展壮大，园区将拟定一系列政策措施，例如建立孵化器、加速器、初创企业共享基地等。为吸引海内外具丰富经验的专业初创企业服务机构在香港建立加速器基地，包括落户香港园区，为初创企业提供「一站式」服务，特区政府将会推出「创科加速器先导计划」，以配对形式提供资助，吸引它们在香港（包括在河套香港园区）建立加速器基地，促成初创企业壮大。

我们亦建议鼓励银行及金融机构为园区科技企业提供「科技金融」方案，支撑园区初创企业快速成长。同时，我们会引进InnoHK研发平台及「产学研1+计划」下的合适大学研发团队或其成立的初创公司进驻园区，与园区的海内外企业及平台拓展转化应用。

方向（三）是要打造河套香港园区成为全球创科资源的汇聚点。创新要素是支持创科高质量发展的关键之一，我们建议从六个方面努力：

第一是建立技术交流平台：我们会致力吸引海内外优秀的高等研究院落户河套香港园区，以促进跨地域创科合作，并鼓励本地高等院校及科研机构进驻园区及与园区企业合作。

第二是构建高端人才集聚地：河套香港园区会运用灵活的手法，吸引海内外技术专才来港及大湾区发展，并透过建设宜居园区，吸引及留住人才。

第三是成为聚财创富集中地：协助两地园区内的企业吸纳海内外融资，并利用政策创新引导更多社会资本支持本地科技产业发展。

第四是提供专业服务一站通：包括（一）创科资讯服务；（二）法律服务；（三）会计税务；及（四）知识产权保护等香港具先发优势的高端专业服务。

第五是初创企业孵化及支援：河套香港园区将成立初创企业服务中心，透过吸引海内外知名初创服务机构落户，为园区内的初创企业「商品化」、「市场主导化」提供指导服务。

第六是创建园区品牌：河套香港园区将统筹大型的国际人才配对、招聘会、招商引资活动、产业博览、路演等活动，以及在园内设立园区展览场地，向访客展示园区的价值和潜力，树立园区的国际科研枢纽形象。

同时，特区政府亦会透过香港驻内地办事处及海外的经贸办（经济贸易办事处），联同人才服务办公室，积极向海内外的科技企业、高等院校、科研机构等介绍河套香港园区，主动转介有兴趣落户河套的科技企业或科研机构予园区公司作跟进。

方向（四）是要打造河套香港园区成为制度与政策创新的试验田。

河套合作区由香港园区及深圳园区以「一河两岸」、「一区两园」的理念构建而成。为打造合作区成为内地与香港在创科合作的先导区和桥头堡，特区政府会在「一国两制」的基础上，推动河套香港园区成为「国内境外」的特殊地区，为在河套香港园区落户的企业和工作的人员提供便利政策措施，包括从人员、物资、资金和数据等四方面的创新要素着手研究，并会向国家争取政策支持。

在人员流动方面：港深两地政府会在河套合作区东西两侧分别建设跨河行人桥梁直接连接两地园区，以方便港深两地园区人员的日常跨境流动。我们亦建议实行创新性的便利通关模式和设施，容许两地园区的特定人员便捷过境，例如以预先登记模式，并辅以科技手段把往来园区的时间大幅缩减，从而实现「无感通关」。

在物资流动方面：为便利进行产学研活动，我们建议利用「绿色通道」、「白名单」等创新机制，简化科研物资和设备进出两地园区的出入境手续和审批程序，为用于研究或试验目的之内地资源（包括人类遗传资源等）在安全可控及受监管的情况下跨境到河套香港园区内使用。在基建配套与其他客观条件的配合下，我们也会积极探讨在港深两地园区利用无人低空运输工具实现物资跨境流动。

在资金流动方面：便利河套合作区内的跨境资金流动有助推动河套成为内地创科企业设立国际总部或环球科研中心的重要据点，助力更多有意出海的内地创科企业依托香港拓展国际市场。我们会用好河套香港园区的「国内境外」特殊优势，与国家积极探讨便利落户河套香港园区的内地企业跨境调拨资金的措施。

至于数据流动方面：在符合国家数据安全相关法律法规及风险可控的前提下，我们会推动进一步扩大内地科研数据跨境至香港园区供园区内的企业和机构使用，并建立既确保安全又便利數据流动的數据跨境流动管理机制，推进数据市场开放，汇聚海内外数据，助力香港成为国际数据港。

呼应《深圳园区规划》，我们在《发展纲要》中提出了清晰的园区发展目标。立足当下，由今年起计，我们会以两个五年期为推进河套香港园区发展的重要里程。

至二○三○年，河套香港园区第一期有序落成，与深圳园区基本形成高效创新协同机制，两地开放合作持续深化，创新要素跨境便捷流动的效率越见提升，渐见规模，为进一步推进河套香港园区全面发展奠定稳固基础。

至二○三五年，河套香港园区全面发展格局形成，整体创科生态蓬勃，协同深圳，将河套合作区推至国际领先地位。河套合作区在国际上将树立世界级科技创新枢纽的地位，促进香港国际创新科技中心的高质量建设。

特区政府期望与社会各界循《发展纲要》提出的发展方向，共同推动河套香港园区的高质量发展。谢谢大家。欢迎各位提问。

-完-