创新科技及工业局局长孙东教授今日（三月二日）下午联同创新科技及工业局常任秘书长蔡杰铭，以及创新科技及工业局副局长张曼莉就沙岭数据园区用地招标结果会见传媒。以下为孙东教授、蔡杰铭，以及张曼莉会见传媒的谈话内容：

创新科技及工业局局长：各位市民、各位传媒朋友，大家下午好。我今日向大家公布香港在人工智能发展领域一个新的里程碑。

特区政府已经正式将位于沙岭，总面积超过11万平方米的数据园区用地，批给香港润江智算科技有限公司，批租期为五十年。中标者的最终控股公司集团是来自内地的润泽智算科技集团股份有限公司，过往有着丰富的营运高端数据设施的经验，在内地多个省市均有发展及营运高端数据中心以至大型数据港项目的经历。

这次招标采用「双信封制」进行严格的评审，综合考虑非价格建议和价格建议，以期选出最能发挥用地潜能的方案。非价格建议和价格建议的比重分别为百分之七十和百分之三十。标书必须同时满足招标文件内有关非价格建议和价格建议的条款规定。

获批标书的土地标价为五亿八千一百万元。中标者在标书非价格建议中提出的具体承诺包括以下几点：第一，预期在未来42个月内开始营运园区；第二，从开发至投入营运的首三年累积投资规模达至238亿元；第三，可创造约46亿元的经济产出；第四，提供约180个技术性职位；第五，预计到二○三二年可提供18万PFLOPS的算力，也就是说每秒浮点运算18万千万亿次，这个算力规模相当于目前全港算力规模的36倍。

特区政府会根据服务契约严格监管项目的进度，以确保中标者能够按时、按质兑现投标的承诺。

自从二○二三年行政长官《施政报告》宣布将沙岭用地改为创新科技及相关用途以来，创新科技及工业局会同政府的多个部门紧密部署，在二○二四年至二○二五年我们进行了两次市场意向调查。过去两年多启动了土地改划的程序，最终经过周密扎实的准备工作，我们于去年十月正式启动招标程序。我在此也衷心感谢发展局、财经事务及库务局、环境及生态局、运输及物流局等政府部门为此次成功招标所作出的巨大努力。

沙岭数据园区未来将为香港乃至周边地区提供先进的、庞大的算力设施，推动数据及人工智能相关产业的发展，致力将香港打造成为区内的先进数据和算力枢纽。这次成功招标显示了业界用实际行动、用真金白银为香港北部都会区的发展投下了信任的一票。特区政府未来会与业界一起再接再厉，为未来北部都会区的发展引入和创造更多的优质项目。下面我欢迎记者朋友们的问题。

记者：首先想问今次沙岭投标数字多不多？另外，因为刚才提到今次地皮是用「双信封制」，所以想问这个中标价是否比同区、同类型的用地较低？

创新科技及工业局局长：这次我们总共收到了一份标书，考虑到这次投标与很多投标情况是不同的。第一，我们对整个项目的要求很高，它的面积庞大，所需的投入非常高。第二，它工程作业的难度非常高，总共11公顷的土地，大概有两公顷是政府平整好的土地，余下的九公顷都是山坡用地，因为建立这么一个庞大的数据中心，它需要有一个规模才能达到相关成本效益。第三，它的技术要求非常高，因为我们将能够提供多少先进的算力，作为一个重要的评审条件。第四，我们对申请者的要求非常高，因为我们要求成功中标者过往必须有成功营运高端数据园区的经验。第五，我们对进度要求非常高，我们希望它在一定时间内要尽快使得园区投入运营，而且在过程中我们有非常严格的监管机制。有关整个投标机制，为什么我们选择了这家公司，现在我想请常任秘书长蔡杰铭先生，他也是招标委员会主席，作一个更加具体的介绍。

创新科技及工业局常任秘书长：多谢局长，多谢这位记者提问，或者我可以再讲解一下。今次「双信封制」能够成功引入一个新的、在沙岭建一个这么大规模的数据园，相当令人鼓舞。首先，尽管我们只得一份标书，但这份标书是非常高质量的，亦完全按着我们「双信封制」，特别是非价格这一部分，进行了一系列刚才提到的参数。刚才局长提到，沙岭数据园将能够成功达到不论是算力、经济付出、公司投入、创建职位、最终和最重要的算力输出，这些全都是「双信封制」内非价格部分带来的好处。第一，就是能够在这部分，这间中标公司，尽管只得一间，但它是经过我们严格的审核，能够得出它是有这样的能力、资格提供刚才所说的数据和付出。第二，就是我们有服务契约，当这块土地批予中标公司后，它会跟政府建立服务契约，刚才所说一系列指标全部都需要达标，我们会一直跟进，亦会一直审批。第三，就是它需要提供保证金，就是刚才说200多亿元中的百分之二，即四亿多元的保证金，特别是在首三年营运期，它需要达成该些指标后，我们才会发还保证金。即是说，这间公司的确如刚才局长所说，是以真金白银实实在在地投资北部都会区，这亦见证「双信封制」非价格部分能够达成我们很希望得到的指标，就是以产业为导向引领北都发展。而在价格部分，这间中标公司的出价亦超越了这块土地的底价。刚才局长都有所提及，这块土地的挑战有很多，土地偏大，亦有不少斜坡，中标公司需要进行很多工作，但仍然提出了一个比底价为之高的土地金额给政府。这一方面对政府除了在公帑上有所帮助外，亦证明了它对香港市场有信心。刚才局长都曾提及，这间公司是香港公司，但其母公司是内地一间相当有经验的数据园区公司，在内地已经有20个项目，所以，我对它非常有信心，或者我这里的补充到此为止。

记者：可否讲一下整个动工时间表？何时落成？数据中心都需要使用许多电力，有没有预计用电量是多少？会使用本港电力还是内地电网？如何确保能源效益？最后，整个园区会提供多少算力？用家会是什么人？

创新科技及工业局局长：首先，关于什么时候动工，我相信未来待完成必要的土地移交手续，包括付清土地价格及保证金的价格后，我相信园区公司希望尽快动工，因为毕竟公司已经保证在未来42个月以内要营运园区。第二关于用电，因为最终要提供18万PFLOPS的算力，用电量大概达到220兆瓦，这个用电量还是非常大。现在从沙岭数据园区的地方来看，根据工程可行性报告，沙岭数据园区没有克服不了的技术困难，包括水、电、污水排放、网络都可以的。第三关于用电提供，我想香港对此已经有清晰的政策，我们相信中标者会按香港目前的政策框架，我们也鼓励中标者与相关电力公司积极磋商，争取一个合理的方案。最终，我们希望能够保证广大消费者的权益，消费者当然是有本港的，也有非本港的，因为最终这样一个高端的算力设施，我们要成为区域的算力枢纽，我想用户来自香港、来自大湾区，以及来自周边地区。中标公司在此之前也做了大量工作，经过市场调查，对未来市场的走向、发展已经有非常清晰的认识、见解，所以他们这次可以说是出重金抓住这样一个机会。另外，我也想请副局长张曼莉女士，简单介绍一下过去两三年来创新科技及工业局会同政府其他部门是怎么样精心准备这次投标。

创新科技及工业局副局长：多谢局长，多谢各位传媒朋友。在过去两年多时间，特区政府各个部门都是上下一心、积极有为做了大量工作，促成今次招标成功和推展。

一方面，创科局（创新科技及工业局）与数字办（数字政策办公室）联同相关政府部门，积极进取、主动出击，与业界保持紧密联系。这亦是招商引资，因为今次我们很强调沙岭项目、北都总体发展都是以产业导向，所以与业界的沟通、了解其需要和行业的实际情况亦非常重要。

在这一方面，大家会见到，我们组织了业界分享会，亦有向业界征求意向书和进一步征求资料，共有两次。与此同时，因应业界提出的一些诉求和需要，我们开放、创新地考虑他们提出的需要，从而作出一些修正。这体现到我们愿意以改革思维去符合、推进业界所需要的发展。

举一些实际例子，二○二四年六月至七月期间，我们第一次与业界进行征求意向书时，收到业界的反应都很正面，大家亦支持沙岭改划作为一个数据相关产业园。不过，我们亦留意到业界有反馈，只有两公顷的用地规模较细，牵涉到后续的开发投入会比较大。因此，我们迅速反应，经过可行性研究之后，在三个月后《2024年施政报告》就提出决定将沙岭用地由两公顷扩展到10公顷。另一方面，在半年之后，就这10公顷用地推出安排，以至一些基础设施的配套，因为我们希望可以更好配合业界发展的需要，所以再一次向业界征求进一步资料。我们收到许多本地以至海内外企业反馈的一些正面意见，当中留意到有业界指出我们所提出的（用地）边界有点不规则，有一些尖角部分可能会影响将来日后一些发展设施的配套安排、营运效益、成本效益，以及将来整体用地发展潜力可能会受限。

虽然当时正在进行城规改划的程序，亦很少在很短时间内再一次向城规会提出修正建议，但我们认为要秉持实事求是的态度，用创新改革的思维，只要值得做、应该做，符合到公众、产业和企业发展的需要，都应该要大胆积极地做。因此，即使在很短时间内，我们都乐意再到城规会作边界上的一些修正。大家都看得到特区政府在这方面没有「条条框框」，是用产业导向思维，不设限，只要能够符合到实际发展的需要，便利产业的发展，我们都是很乐于推进。

另一方面，可以同大家汇报的是，得益于政府各个部门同心协力之下，我们将发展时间由筹备到推展大幅压缩。大家如果有留意，一般这些用地规模比较庞大，而如沙岭自身条件、挑战都颇大，正如刚才常秘有提到用地有较多斜坡各方面，与此同时亦牵涉到各方面不同程序包括改划程序，一般这类项目是以数年计去推展，但今次沙岭的项目则大幅压缩至两年多的时间。由开始公布项目、进行技术可行性研究、与业界很紧密联系、招商引资、收集业界的意见要进行一些不同修正，而且有不同改划程序、揉合各个政府部门的意见、组织跨部门会议、招标、评标、到今天向大家公布招标结果，整个程序是两年多的时间，这个正好体现到政府积极进取、敢于承担和勇于改革的精神，希望以创新、时不我待、争分夺秒去推展沙岭，以至到未来总体北都的发展。

记者：怎样评估今次只有一间公司入标这个数字？刚才亦提到修改了土地条件，但最后都只得一间，会否觉得土地的条件还是未够吸引？有否了解过有交意向书，但没有入标的公司为什么不入标？有否遇到什么困难？是否与北都发展时间表有关？

创新科技及工业局局长：之前早期我们进行了两场市场意向调查，都收到了不少市场反馈的意见，这些公司来自本地、内地，以及海外。在这次招标正式启动之后，我们也收到了多家公司的具体询问，而且帮助它们到现场场地参观，应该说，相当多的公司还是很关注，还是感兴趣的。但是大家知道，从对项目感兴趣、关注，到最终真金白银落下来要投，这个还是有不同的范畴。这次是我们首次对这样一个大型的产业投资项目进行「双信封制」，政府非常谨慎，我们也提出了非常严格的评审要求和一些满足标书的条件。比如说，我们明确提出发展中标者需要提供至少百分之二的保证金，现在这家公司光保证金就提供了四亿七千六百万。

另外，刚才常秘，也是我们招标委员会的主席介绍了，我们在具体评审这个标书时会严格遵照若干，比如说，我们关心它投资的规模、投资多少，这么大的土地，这么高的要求，又是高端数据中心，没有过百亿是很难做下来的。我们关心它究竟能够帮香港达到多少规模的算力，最终它提出是18万PFLOPS，相当于目前香港算力的36倍。我们关心它的进度，它现在提出42个月就要正式营运园区。通常像这么高难度的情况，从土地开发平整，到建楼，到投入运作，这个应该说是难度相当大的，我们对于这个开工是有要求的，每一项我们都列出了相关比例。我们都有保证金，如果这项没有满足，相关的保证金就会被扣除，应该说要求是非常高的。最终能有一家公司成功入标，而且提出了特别是常秘刚才说的，我们在非价格因素里面提出了若干，就是需要未来为香港能够做到什么。我们认为总体来说，我们是满意的。当然应该说这次是第一次，未来在北部都会区，我们还会推出若干相关项目，我相信会有更多投资者参与进来。当然，我必须要说这次我们选的地方是沙岭。沙岭本身，我们香港人都知道其历史，也知道其现在的一些情况。相对来讲，它的地理位置、相关配套，正如刚才副局长也说，极具挑战性。所以说，我们能收到这样一个我们认为是刚才常秘说，非常不错具质量的标书，特区政府是满意的。

记者：刚才也说该地块的规划或者改划的挑战也比较多，政府会如何监察中标公司整体执行状况？如何确保中标公司最后可以按时达到要求？同时也想问一下，刚才提及标书部分，其实今次（收到）一份标书的情况是否理想？之后招标的时候会否再考虑沿用「双信封制」？考虑点会在哪？

创新科技及工业局局长：关于第一个问题，怎样确保中标公司按时、按质提交其所付出的承诺，这点我想在未来三年内，我们会一路严格跟进这项目。而且我刚才已经说到，我们收取中标公司的百分之二作为保证金。当然，这个保证金来说，只是一个层面。最主要的层面，这家公司既然决定花这么大的力气、调用这么多的资源在香港投资，就是看中了香港未来在这相关领域，在人工智能发展领域、在数字基建领域发展的优势，我想任何公司都是经过长期周密的战略部署来作出这决定。所以，我想这一方面政府有监察，更主要的是我们相信这家公司来香港发展的诚意，更何况这家公司过往在内地有非常不错的纪录。招标之前，上个月特区政府专门派了一队人去内地这家公司的公司所在地，包括其所经营的一些高端数据中心，做了实际的考察。我们要核实其法律文件、法律地位、核心文件、财务状况，过往有没有一些不良的纪录，确保这家公司真正能够按照它所作出的承诺完成这样一个项目，这是第一个问题。

对于第二个问题，你说一个入标也好，两个入标也好，我们最终的选择只会有一个，对吧？我们更加关心的是经过长期的发展程序，能够选出一家好的企业，能够真真正正地满足我们当初确定沙岭为香港重要的数据产业园的初衷。我们认为只要有一个成功的公司就是成功。

-完-